從十四五開(kāi)始，涂塑鋼管企業(yè)重組整合給市場(chǎng)帶來(lái)了驚喜?？偟膩?lái)說(shuō)，涂塑鋼管企業(yè)改革交出了一份亮眼的成績(jì)單，特別是涂塑鋼管企業(yè)改革三年行動(dòng)計劃中70%的預定任務(wù)順利完成，為涂塑鋼管企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的動(dòng)力。2022年是涂塑鋼管企業(yè)改革較關(guān)鍵的一年，三年行動(dòng)將正式結束，確保涂塑鋼管企業(yè)改革三年行動(dòng)任務(wù)在20年前和今年年底基本完成。涂塑鋼管企業(yè)改革三年如何決戰？進(jìn)一步深化混合改革，推進(jìn)涂塑鋼管企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，加強涂塑鋼管企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合將是重點(diǎn)。多方位全面推進(jìn)董事會(huì )建設成為較大的驚喜。

2021年涂塑鋼管企業(yè)改革的各個(gè)領(lǐng)域都在蓬勃發(fā)展，尤其是董事會(huì )建設。涂塑鋼管企業(yè)在建立涂塑鋼管企業(yè)體系、完善市場(chǎng)化運作機制等方面取得了快速進(jìn)展，包括董事會(huì )建設、管理任期制、合同管理、中長(cháng)期激勵機制等。這些改革措施也取得了顯著(zhù)進(jìn)展。目前，中央和地方政府已經(jīng)建立了98.2%的董事會(huì )，70%以上的集團公司已經(jīng)制定了董事會(huì )授權制度，其中89.9%的合格二級和三級企業(yè)已經(jīng)實(shí)現了大多數外部董事。制度建設是去年涂塑鋼管企業(yè)的一大亮點(diǎn)。2019年是中國特色涂塑鋼管企業(yè)制度的成熟時(shí)期，是中國特色涂塑鋼管企業(yè)制度成熟和成型的催化劑。在內容方面，充分吸收了涂塑鋼管企業(yè)改革的成果，將相關(guān)政策提升到國家法律水平。公司治理、資本制度、高級管理責任等重大改革，為具有中國特色的涂塑鋼管企業(yè)制度提供了重要的法律支持。目前，雖然大多數涂塑鋼管企業(yè)的董事會(huì )都應該建設，但董事會(huì )的權力已經(jīng)實(shí)施，董事會(huì )的制度建設和董事會(huì )評估的改革仍然相對滯后。

可以看出，中國特色涂塑鋼管企業(yè)制度建設必須在鞏固和規范的基礎上，繼續深化涂塑鋼管企業(yè)治理的重點(diǎn)，但也將是近年來(lái)提高效率的重點(diǎn)。隨著(zhù)涂塑鋼管企業(yè)改革三年行動(dòng)的不斷推進(jìn)，自2021年以來(lái)，中涂塑鋼管企業(yè)業(yè)的戰略重組、專(zhuān)業(yè)整合及相關(guān)并購按下了快進(jìn)鍵。例如，隨著(zhù)第二次現代化改革的實(shí)施，中國普天并入中國電力科學(xué)，鞍鋼與本鋼攜手，中國建材加快了水泥行業(yè)的業(yè)務(wù)整合。近日，中國衛星網(wǎng)絡(luò )集團有限公司、中國電氣設備集團、中國物流集團、中國稀土集團也陸續亮相。就并購而言，去年全年有861起國有控股上市公司并購案件，不包括278項已經(jīng)完成，583項正在實(shí)施中?？傮w而言，2021年涂塑鋼管企業(yè)整合的特點(diǎn)主要體現在三個(gè)方面。首先，與往年相比，數量增長(cháng)較大；其次，在方式上選擇更多的專(zhuān)業(yè)整合；第三，不局限于簡(jiǎn)單的減法，而是及時(shí)成立了一批新的涂塑鋼管企業(yè)集團。談到涂塑鋼管企業(yè)改革后如何實(shí)現，涂塑鋼管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，涂塑鋼管企業(yè)重組的核心措施明顯將成為涂塑鋼管企業(yè)重組的重點(diǎn)。

今后，涂塑鋼管企業(yè)重組和激勵措施的重組的重點(diǎn)是重組的重點(diǎn)。2022年，要深化跨行業(yè)、跨企業(yè)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)整合，加強海洋設備、新能源汽車(chē)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流大數據、航空貨運等協(xié)調發(fā)展平臺的建設。因此，選擇上述領(lǐng)域的原因，一方面，客觀(guān)地說(shuō)，許多中涂塑鋼管企業(yè)業(yè)在這些領(lǐng)域進(jìn)行投資布局，導致業(yè)務(wù)分散，重復投資現象突出，難以反映規模經(jīng)濟效應；另一方面，上述領(lǐng)域迫切需要加快發(fā)展，加快建立國際競爭優(yōu)勢，分散投資發(fā)展的現狀顯然不能滿(mǎn)足這一要求?？傮w而言，未來(lái)中涂塑鋼管企業(yè)業(yè)的專(zhuān)業(yè)整合可能不僅僅是剝離類(lèi)似業(yè)務(wù)后建立新的中涂塑鋼管企業(yè)業(yè)，而是可能采取建立企業(yè)戰略聯(lián)盟的形式。建立協(xié)調發(fā)展平臺，作為核心優(yōu)勢企業(yè)，區域經(jīng)濟整合產(chǎn)業(yè)資源，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，是促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的有效途徑。目前，海洋設備、新能源汽車(chē)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流大數據、貨運等行業(yè)的起點(diǎn)不再是涂塑鋼管企業(yè)改革的，而是涂塑鋼管企業(yè)鏈改革的起點(diǎn)，自2020年以來(lái)都有很大的改革。

今年是涂塑鋼管企業(yè)改革三年行動(dòng)的較后一年，不僅要進(jìn)一步鞏固改革成果，而且要針對早期改革的痛點(diǎn)、困難和障礙。具體來(lái)說(shuō)，主要圍繞五個(gè)方面：一是深化混合改革，包括混合改革模式、路徑創(chuàng )新，探索股權轉讓比例的邊界，探索國家特殊股權制度、混合改革企業(yè)內部改革，二是穩步推進(jìn)涂塑鋼管企業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)理制度，三是完善涂塑鋼管企業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)理制度。三是建立多元化激勵機制，四是加快建立國有資本投資經(jīng)營(yíng)公司，實(shí)現涂塑鋼管企業(yè)市場(chǎng)激勵；作為突破，進(jìn)一步推進(jìn)涂塑鋼管企業(yè)合并重組；第五，穩步推進(jìn)國有資產(chǎn)證券化，建設更多高質(zhì)量的國有控股上市公司。2022年涂塑鋼管企業(yè)改革的重點(diǎn)是建立具有中國特色的涂塑鋼管企業(yè)制度，激發(fā)涂塑鋼管企業(yè)的活力制度，實(shí)現具有中涂塑鋼管企業(yè)活力制度的重要動(dòng)力。為了進(jìn)一步檢查、評估和檢查三年涂塑鋼管企業(yè)改革行動(dòng)的實(shí)施效果，國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )將在今年季度評估中涂塑鋼管企業(yè)業(yè)的重點(diǎn)改革任務(wù)，并評估其實(shí)施情況。