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涂塑鋼管企業(yè)要加快兩高產(chǎn)業(yè)布局和結構調整

更新時(shí)間??2021-09-14 10:20 閱讀
宏觀(guān)上,涂塑鋼管企業(yè)要加強生態(tài)環(huán)境分區控制約束,加快兩高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結構調整、三線(xiàn)一單生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單成果清單在兩高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結構調整中的應用,充分發(fā)揮三線(xiàn)一單帶動(dòng)涂塑鋼管項目合理布局和有序發(fā)展的作用。這兩個(gè)項目密集、環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)重的地區,在京津冀及周邊地區,應采取更加嚴格的措施,嚴格控制涂塑鋼管項目的發(fā)展。在中觀(guān)層面,加強規劃環(huán)境評價(jià)的有效性,嚴格審查兩大行業(yè)的綜合規劃、工業(yè)、能源等專(zhuān)項規劃、園區規劃。對于以?xún)筛咝袠I(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的園區規劃環(huán)境評價(jià),要加大碳排放和減排潛力分析,促進(jìn)園區綠色低碳發(fā)展。積極推進(jìn)煤電能源基地、現代煤化工示范區和石化產(chǎn)業(yè)基地環(huán)境影響跟蹤評估,完善生態(tài)環(huán)境保護措施,優(yōu)化調整規劃。在項目層面,要嚴格執行涂塑鋼管項目環(huán)評審批,提高清潔生產(chǎn)和污染防治水平,促進(jìn)減污減排協(xié)調控制。
涂塑鋼管企業(yè)嚴格執行新改擴建兩個(gè)高項目的環(huán)境準入,嚴格執行產(chǎn)業(yè)政策,嚴格控制兩個(gè)高、一個(gè)高、一個(gè)目標。要嚴格執行產(chǎn)業(yè)規劃,實(shí)行雙高產(chǎn)能置換、減污替代、減煤替代和減煤替代。提高兩高工程清潔生產(chǎn)和低碳發(fā)展的要求,將碳排放影響評價(jià)納入環(huán)境影響評價(jià)體系,從工業(yè)源頭控制碳排放,推動(dòng)微觀(guān)層面加強減污降碳和全過(guò)程管理。如何整改已建成的兩個(gè)不符合要求的項目?對于已建成、不符合要求的涂塑鋼管項目,應堅決整改,并根據具體情況進(jìn)行分類(lèi)處置和動(dòng)態(tài)監控。不執行環(huán)評、能評等要求的涂塑鋼管項目,責令立即整改。對環(huán)境造成嚴重污染或生態(tài)破壞的,依法責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)批準的人民政府責令關(guān)閉。審計監督部門(mén)工作人員未依法履行職責、控制不嚴的,依法給予處分;對于未嚴格執行產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區域污染物減量替代等要求的涂塑鋼管項目,加強問(wèn)責,將建設單位及相關(guān)責任人列入行業(yè)黑名單,并向社會(huì )公布。對于實(shí)施涂塑鋼管項目不力、問(wèn)題突出的地方政府,實(shí)行區域限制,納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察。
涂塑鋼管企業(yè)要建立源頭嚴格、過(guò)程嚴格、后果嚴重的制度和監管體系,如何開(kāi)展涂塑鋼管項目的正常監督,構建有效的制度監督體系?在此基礎上,建立源頭嚴格防范、過(guò)程嚴格、后果嚴重的制度和監督體系,對涂塑鋼管項目實(shí)行正常監督,需要做好以下工作:建立統一的管理臺賬。涂塑鋼管工程常態(tài)化監管涉及發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)信息化等多個(gè)部門(mén)。在各部門(mén)動(dòng)態(tài)管理的基礎上,可以推動(dòng)建立統一的管理臺賬,記錄項目名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、行業(yè)、建設狀況、節能審查、環(huán)評審批等基本信息。涉及產(chǎn)能置換的企業(yè)還應記錄產(chǎn)能置換和退出設備、產(chǎn)能等信息。加強監督檢查。其中,嚴格開(kāi)展節能審查,建立兩個(gè)高項目環(huán)境影響評價(jià)和排污許可監督檢查機制,加強以排污許可為主要依據的執法監督,對兩個(gè)高企進(jìn)行隨機抽查和日常執法監督。
涂塑鋼管企業(yè)要建立通報批評、能源預警、約談問(wèn)責制等工作機制,嚴肅查處兩個(gè)不合格項目。將控制涂塑鋼管項目發(fā)展納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇,夯實(shí)各級政府遏制涂塑鋼管項目盲目發(fā)展、能源消耗和污染治理的主要責任,完善激勵政策,完善財稅、價(jià)格、金融、土地、政府采購等有利于綠色低碳發(fā)展的政策,建立不同類(lèi)型的碳總量控制體系,促進(jìn)國家碳市場(chǎng)建設。實(shí)行差異化電價(jià)政策,對能源消費和污染物排放超過(guò)限額的兩類(lèi)高行實(shí)行懲罰性電價(jià)。大力推進(jìn)涂塑鋼管工業(yè)、電力、交通、建筑四大領(lǐng)域節能降碳,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型,大力推進(jìn)涂塑鋼管工業(yè)、電力、交通、建筑四大領(lǐng)域節能降碳,確保2030年前碳達峰如期實(shí)現,2060年前碳中和?黨中央作出了一系列重大戰略決策,在2060年前實(shí)現了碳中和目標,為加快我國綠色低碳優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供了方向指導,也對節能降碳提出了新的要求。實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )變革,需要各地、各領(lǐng)域、各行業(yè)的共同努力。
涂塑鋼管企業(yè)要以減污、減碳、協(xié)調、提高效率為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的總體出發(fā)點(diǎn),統籌規劃統籌部署,統籌推進(jìn),統籌考核。從去年開(kāi)始,涂塑鋼管企業(yè)會(huì )同14家行業(yè)協(xié)會(huì )和科研機構,在電力、鋼鐵、水泥、鋁冶煉、石化、煤化工等六大行業(yè),以及交通、建筑等兩大領(lǐng)域開(kāi)展碳排放建模、情景分析和峰路研究,并根據重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域編制了國家碳排放峰路線(xiàn)圖,在遏制涂塑鋼管項目發(fā)展的同時(shí),要以生產(chǎn)生活方式的全面綠色低碳轉型為導向,大力推進(jìn)涂塑鋼管工業(yè)、電力、交通、建筑四大領(lǐng)域的節能降碳。
長(cháng)期以來(lái),涂塑鋼管工業(yè)是中國能源消耗和二氧化碳排放的大領(lǐng)域,也是影響中國碳高峰碳中和的關(guān)鍵。要嚴格控制兩大產(chǎn)能的盲目增長(cháng),圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整和資源能源利用效率提高,加快工業(yè)生產(chǎn)綠色低碳轉型,大力推進(jìn)工業(yè)節能降耗,構建低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。電力是中國碳排放較大的行業(yè),也是未來(lái)10年中國能源增長(cháng)的主要動(dòng)力。積極推進(jìn)非化石能源開(kāi)發(fā),全面加快風(fēng)光電源布局,建立以新能源為主體的新電力系統。交通運輸業(yè)應大力提高新能源汽車(chē)的發(fā)展速度,不斷降低新能源汽車(chē)燃料汽車(chē)的碳排放強度;繼續推進(jìn)大型運輸結構調整,加快形成以鐵路和水運為主的中長(cháng)距離運輸格局;推進(jìn)綠色低碳出行;建筑業(yè)要堅持節能增效和能源結構優(yōu)化并舉。在建筑領(lǐng)域,涂塑鋼管企業(yè)通過(guò)合理控制建筑規模,大力推進(jìn)北方清潔供暖,提高新建筑節能標準,推廣超低能耗建筑,加大現有建筑節能改造力度,積極推進(jìn)可再生能源應用,積極推進(jìn)建筑領(lǐng)域可再生能源應用。
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